5月18日，四川省总工会法律部副部长何小舟等一行前往兴文县调研工会法治及教育宣传工作。bet365体坛快讯党组成员、副主席景洪伦等陪同调研。兴文县委常委、县委办公室主任、县总工会主席申春汇报工作。兴文县总工会以维权维稳促发展为目的，扎实履行工会维护职能。创新开展普法教育，不断完善法律援助机制，“主动、依法、科学”维护职工合法权益，参与社会治理维稳工作。何小舟充分肯定兴文县总工会普法、援助、维稳工作“三做法”。

        做法一：务实普法教育，全力提升职工依法维权能力

兴文县总工会制发“七五”法治教育宣传规划、方案、制度，多措并举开展法治宣传教育活动，有效提升职工依法维权能力。

一是制发“教育宣传”规划。制发《兴文县总工会法治宣传教育“七五”规划》，明确学习宣传“法治论述、我国宪法、法律体系、劳动工会法律法规”和依法治理切实维权、加强法治道德教育文化建设等为主要任务。

二是制发“教育宣传”方案。制发《兴文县总工会“七五”法治宣传教育实施方案》，确定“内容课时、规划动员、组织实施、验收考核、组织保障”等方案。明确2016年制定规划，制定制度，落实经费，购制教材，宣传动员。2017年培训骨干，组织试点。2018年、2019年，宣传教育，全面推进。2020年查漏补缺，知识竞赛，考核验收，评比表彰。提出“领导重视，统一思想；周密计划，统一行动；行式多样，狠抓落实；认真考核，不走过场；依法治会，维权维稳”等高标准、严要求。

三是制发“教育宣传”制度。制发《兴文县总工会法治、宣传、教育制度》，明确“规划计划、一岗双责、全员学法、维权维稳、宣传总结、监督检查、考核评估、争先创优、鼓励自考、惩罚消极”“十制度”。

今年正在采取集中与分散、会上与班前、现场与网上、授课与考试、走出去与请进来等方式实施法治教育宣传，职业培训设置2小时法律常识与运用课程，以案说法深受欢迎，有效提高职工维权意识和能力。

做法二：加强法律援助，全力化解劳动关系矛盾纠纷

兴文县总工会法律援助工作“两制三化”，“全方位、多渠道、多举措”维权维稳促发展，受到职工称赞，获得社会好评。

一是工会法律援助实行“考核制”。《年度工作考核细则》明确将信访、援助等工会法律工作，纳入对乡镇、县级部门、系统工会的考核。明确维权工作的职责、受理范围和处理原则，坚持工会职工维权报告制度和劳动关系预警预测，及时分析劳资关系，把握处理问题的主动性。

     三是劳动争议处理程序“衔接制”。实现工会单独组织、参与劳动争议“调解、执法、仲裁、诉讼”无缝对接。用人单位劳动争议调解委员会先行调解，调解不成指导职工申请劳动保障监察执法，监察执法不成指导、援助职工申请仲裁，职工对仲裁不服指导、援助职工向人民法院提起诉讼。

三是调解援助双争六比“规范化”。开展“争当优秀劳动争议调解员、争做优秀法律援助工作者”“双争六比”竞赛活动。规范“比事业心责任感、比处理业务能力、比材料档案规范、比社会影响认可、比处理方法创新、比机构制度建设”《细则》。

四是工会职工法律援助“制度化”。进一步完善《兴文县职工法律援助中心工作制度》，明确《职工法律援助中心工作职责》，规范运行秩序，树立良好服务形象，让职工明白法律援助制度、程序与配合要求，提高援助服务能力和绩效。

五是整合资源维权维稳“一体化”。整合兴文县总工会职工维权律师团律师、县法律援助中心律师、劳动人事争议仲裁员、人社部门劳动保障监察执法支队、人民法院工会陪审员、“工会组织、人社部门、企业家协会”劳动关系“三方”协调机构人员、“工、青、妇、残”维权服务人员等资源，为广大职工提供法律咨询、代书法律文书、调解劳动人事争议。

兴文县总工会仅2016年就接待来访咨询500余人次，电话咨询60人次，受理援助10件，参与仲裁院调解151件，调解成功率100%，进入仲裁调解程序10件，调解结案9件，裁决1件，职工获得约240万元。参与人社部门处理2件拖欠工资案帮助农民工追讨工资710余万元。

做法三：完善维稳机制，全力提升防控群体纠纷能力

兴文县总工会不断完善群体性劳动争议纠纷预警、处理“责任制”、“报告制”和“预警制”，促进经济社会稳定发展。

一是工会信访维稳实行“责任制”。实行企业工会主席、乡镇工会专职副主席信访工作包干负责制；加强职工信访维稳工作，对职工愿望、困难、诉求、意见、建议及时处理，对需要协调处理的劳资纠纷及时介入调解处理，尽力将劳动争议特别是群体性的矛盾纠纷化解在基层一线。

二是完善企业拖欠工资“报告制”。做好职工欠薪报告、预警工作，协助处理拖欠职工工资。各乡镇、系统工会及时排查区域、系统内企业工资发放情况，督促及时发放工资。2016年以来，因部分企业生产、经营困难，有的职工追索欠发工资，要求发放停产期间生活费、缴纳社会保险费。县总工会及时派员稳定职工情绪，与人社局、司法局等部门多次深入企业协调处理。锦巍集团近500人约600万元拖欠工资协调处理到位。九天物流76名职工110万元拖欠工资协调到位。石海竹业71名职工75.9万元拖欠工资达成调解协议。

三是完善突发事件报告“预警制”。兴文县总成立了职工群体性突发事件应急处置工作协调小组。结合实际、突出重点、落实责任，落实专门人员承担突发事件信息搜集、报告工作，对有关重要预测预警信息、涉及敏感时间、地点和人群的突发事件，做到及时准确报告，提高信息分析研判能力，抓紧、抓实、抓好突发事件的预警、处置工作。

                          （刘文均 闵书文 编辑 闵书文）