一、乡镇、社区（村）工会组织建设现状

（一）乡镇工会组织建设工作现状

2006年，19个乡镇工会委员会统一更名乡镇工会联合会，均由乡镇党委副书记担任工会主席，其班子成员由所辖区重点企业、村（社区）工会负责人3至7人组成，每届任期3至5年。2011年，将所辖区10人以下的非公民营经济组织统一纳入乡镇联合工会管理。乡镇工会联合会与乡镇工会属于两块牌子、一套班子、一个阵地，有吊牌、有印章，工作基本正常运行。

（二）社区工会组织建设工作现状

2007年，全县285个村、32个社区普遍搭建工会领导班子，村（社区）党支部书记担任工会主席，村（社区）主任、副主任、妇女干部为班子成员。村工会均挂牌、雕刻印章。社区工会既没有挂牌，也没有雕刻印章，个别社区工会雕刻了印章。村（社区）工会组织名存实亡，工会工作基本没有开展。

二、乡镇、社区（村）工会工作困难问题

（一）缺人做事。部分乡镇工会仅有乡镇党委副书记（既工会主席）一个人既是领导，又是办事人员，部分乡镇虽明确了工会工作者，但因兼职过多，从事工会工作的精力和时间不足。村工会仅工会主席，既是领导又是工作人员。

（二）缺钱做事。乡镇、社区工会没有固定的经费来源渠道，仅靠在乡镇财务争取经费做事。近年县财政实行统一支付后，乡镇工会活动经费更为困难。社区几乎没有工作经费。

（三）缺少工会阵地做事。乡镇工会办公阵地大多数都是兼用，没有单独的办公室、资料柜、文件柜、宣传阵地和活动阵地。

（四）缺少行家能手做事。工会干部身兼数职，对工会工作业务不精，工作主动性、积极性和创造性不够强。

（五）乡镇工会职责不明。乡镇工会没有明确的地位、职能等相关规定，组织管理、工作业务不清楚。

（六）工会会员数量虚假。有关规定要求将进城工作，有用人单位的劳动者，作为社区（村）工会会员统计，实际数量存在虚假。

三、乡镇、社区（村）工会问题解决对策

（一）登记法人资格。办理乡镇、社区（村）工会法人资格登记，让其取得合法地位，为规范化建设打好基础。

（二）加强制度建设。健全乡镇、社区（村）工会组织，配全配强工会领导班子，明确职责，完善制度。与用人单位建立劳动关系的，不纳入社区（村）工会会员人数统计。

（三）加强阵地建设。亮出工会组织牌子，设独立办公室，配备办公设备，保障工作开展，提升影响力。

（四）预算工作经费。上级工会预算乡镇、社区（村）工会基本工作经费，保障乡镇、社区（村）工会开展工作和活动。

（五）培训工会干部。培训乡镇、社区（村）工会干部，推动乡镇、社区工会工作逐步“规范化、正常化、制度化、法制化”。

（六）建会建家统一。加强乡镇工会“春送岗位、夏送清凉、秋送入学、冬送温暖”，帮助职工群众排忧解难，提高乡镇工会组织凝聚力和号召力。

（田家兵 编辑 闵书文）