宜宾电业局工会 张渝

摘要：本文介绍了宜宾电业局工会通过工会网站，制定《工会网站新闻管理办法》，建立基层工会（分工会）月度稿件上稿积分排名体系，创建星级通讯员管理制度，不断完善工作方法，切实促进基层工会（分工会）加强宣传教育工作的积极性，实实在在的提高了工会通讯员的参与热情和投稿主动性，充分发挥了工会网站新闻宣传、舆论引导、展现职工风采的作用。

关键词：《工会网站新闻管理办法》、月度稿件上稿积分排名、星级通讯员

宜宾电业局工会结合实际，不断改进工作方法，将工会宣传报道的主要渠道由《宜宾电业局工会信息》月刊杂志调整为“宜宾电业局工会网站”信息平台，使得新闻稿件的及时性、稿件形式的多样性、基层工会组织信息的共享性得以大幅度提高。

为充分发挥电业局工会网站新闻宣传、舆论引导、展现职工风采的作用，加强网站新闻管理，确保新闻类信息及时更新并安全可靠运行，更好地为企业改革发展稳定服务，特制定《工会网站新闻管理办法》（以下简称“办法”），本文就以该办法的内容为脉络，结合办法执行反馈情况，从四个方面展开介绍宜宾电业局工会在宣传教育上管理创新的探索实践。

一、《工会网站新闻管理办法》的组织管理

组织管理包含四个内容：

（一）电业局工会办公室负责组织网站新闻栏目的建设、规划、结构设计、网站内容更新等方面工作。通自中心负责提供技术支撑。

（二）网站新闻信息的审定由电业局工会办公室负责，班组建设专题网站主网页链接的各单位班组建设专题网站的网络新闻由相应单位负责。

（三）电业局工会办公室负责网站新闻信息的审核及发布，重要新闻信息报分管领导审核。

（四）各基层工会（分工会）须确定工作认真，责任心强的人担任新闻采集和报送工作。新闻采集和报送人员应熟悉新闻业务，能熟练操作计算机，具有较强的文字表达能力，将本单位收集的新闻稿件进行整理、加工后发电业局工会办公室“工会网站”稿件箱。

“组织管理”建立了工会网站新闻管理的组织结构、明确了责权关系、理顺了纵横各方面的相互关系，保证了工会网站的高效运行。

二、《工会网站新闻管理办法》的信息管理

工会网站的稿件共分六个类别，分别是：代表新闻事件的新闻照片、体现职工文化生活的散文杂文、500字以上带照片的消息，以及带300字左右文稿说明的图片新闻和2000字以上的深度报道、4000字以上的长篇专题报道。稿件分类对应的稿酬标准将在“奖励和考核部分”具体介绍。

信息管理包含六个内容：

（一）要求各基层工会（分工会）报送稿件应当遵循“以新闻类信息为主”的原则，做到信息及时，内容准确，数据真实，能反映电业局工会发生的重要事件，体现电业局工会的文化和形象。

办法未制定前，工会网站每月收到的稿件数量不多，而且其中有不少还是单纯报道生产技术、行政管理、党风廉政等内容的稿件，脱离工会工作。

电业局工会要求稿件内容体现工会工作特色，基层工会（分工会）稿件为此走了一些弯路，有的是“标题党”，只是在稿件标题上冠以工会组织的旗号，而内容却和工会工作没有直接关联；有的是标题写明活动由工会组织，内容也写了分工会主席主持活动，但活动照片却没有一张有工会组织或者分工会主席的身影，全都是行政或生产口的负责人。而一篇合格的基层工会新闻稿件，不仅文章的标题、内容都要体现出工会工作的特点，活动照片更是要体现出工会组织（横幅、标语、背景画面等有工会组织的文字标示）和分工会主席的身影，如附件一、江南局分工会积极开展变电运行技能竞赛选拔赛(图片),附件二、江南局分工会主席监考变电运行技能竞赛选拔赛（图片）。

有了合格稿件的参照，基层工会（分工会）的上稿率明显提升。

（二）对文字新闻的质量要求：

1、新闻要以事实说话，报道各基层工会（分工会）在工会工作中发生的新闻事件，或者工会工作中采取的措施、总结出的经验等，有报道的价值，切忌阐述主观意愿。工作总结不得作为新闻报送。

2、消息写作要准确提炼新闻主题，标题锁定新闻主题，导语要具备3个以上新闻要素。一般消息语言简洁明快，字数不超过800字，重要消息不超过1000字，重大题材消息不超过2500字，但所有消息字数不得低于500字。

3、消息一般做到一事一报，忌用一篇消息报道两个或者两个以上的新闻主题。

4、局工会网站新闻原则上不再采用基层工会（分工会）会议类消息，若是传达落实国网公司、省公司、电业局重要会议、指示精神，或安排布置重要工作的会议，选择先投稿的2-3篇新闻挂网。

5、同类型稿件，不进行重复挂网，一般选择先投稿的1-2篇新闻挂网。

6、对于局领导参加的重要活动、关系重大以及职工关心的新闻类信息，提交信息的基层工会（分工会）领导应严格把关，并及时报电业局工会办公室。

7、通讯的写作要主题明确，材料精当，写人不能离事，写事为了写人，角度新颖，有教育和推广意义。

为进一步提高我局工会系统通讯员的新闻写作水平，突显工会为企业服务的建设性职能，电业局工会每年至少组织两期“工会系统通讯员培训班”，邀请电业局新闻中心的专家，用通俗易懂的方式对基层工会通讯员进行新闻写作的入门与提高培训。

（三）对图片新闻的质量要求。

1、向电业局工会办公室投放的新闻图片为jpg格式，图像清晰，主题突出。

2、图片新闻的每张图片必须有简要的文字说明。

3、图片新闻应有300字左右的文稿说明。

为打造全新的工会网站，强调视觉化信息传播，电业局工会要求不论是新闻稿件还是散文杂文，都要配贴题的照片或图片。电业局工会邀请了宜宾市摄影家协会主席等专家来为工会通讯员授课，以老照片的形式，将一个个发生在宜宾市的生动感人的历史事件，由过去到现在的时间轨迹向大家逐一呈现；用获奖作品为例，讲解新闻摄影的含义（以图片的形式对正在发生的事件进行的新闻报道）、特点（时效性、真实性、典型性、现场感），并针对宜宾电业局的行业特点提出了三条抓新闻摄影“典型”的建议：一、与西电东送关联的有影响力的重要事件；二、本单位典型人物，如劳模、创新性人物；三、工作、生活中具有社会性或生动鲜活的典型事例、感人瞬间。

（四）视频新闻的质量要求。

1、反映各基层工会（分工会）班组建设、劳动竞赛、工会活动，不报道会议、车间级领导情况，镜头对准一线职工。

2、素材不低于2.5分钟，图象要求以固定镜头为准，少用推、拉、摇、移，图像稳定，聚焦清晰，画面穿插远景、近景、中景、特写，拍摄适当空镜头。

视频新闻因硬件设施、后期剪辑培训等因素，电业局工会的视频新闻报道现处于起步阶段。

（五）网站新闻按照以下工作流程运行：

1、各基层工会（分工会）可通过办公自动化系统提交工会工作重要事件、工作动态等方面的新闻宣传信息，信息内容可以是文字、图片、视频形式。

2、电业局工会办公室宣教专职负责将收集的信息进行审核、校定、编辑或删除，并及时更新网页内容。

3、新闻类内容更新原则一般为一天一至二次，特殊情况随时更新。

实际工作中，网站更新基本做到一天两次。

（六）各基层工会（分工会）确定专人统计本单位投稿量和上稿量，并于次月3日（节假日顺延）前将统计表电子文档发送到电业局工会办公室“工会网站”邮箱。

因为统计表将作为单位奖励考核和排序、以及通讯员稿酬领取的依据，所以刚开始有的基层工会（分工会）对统计报表的上稿内容填报就“多多益善”，不论是不是在工会网站或工会刊物上稿的稿件都统统装进来；通过详细讲解上稿统计范畴，并将不符合要求的统计表退回重新填报，与标准化建设考核挂钩，现已规范了统计表上报内容。

三、《工会网站新闻管理办法》的奖励和考核

在办法的奖励和考核章节，建立了以具体的实时数据反应基层工会（分工会）宣传教育组织工作开展情况的工作方法和基层工会（分工会）月度稿件上稿积分排名体系，切实促进了基层工会（分工会）加强宣传教育工作的积极性。

奖励和考核包含四个内容：

（一）为提升电业局工会网站新闻的质量，按《宜宾电业局工会工作标准化建设考核细则(试行)》执行，电业局工会给予基层工会（分工会）工作标准化建设相应加分。在《川电职工》、《西南电力报》、《电力工会网站》上稿超过2篇后，每多1篇加标准化建设0.5分，在省级报刊上每上稿1篇加标准化建设1分。

明确了稿件加分规则，促使基层工会（分工会）提高稿件质量，拓宽投稿范围，增大新闻宣传传播力度。

（二）稿费按季度结算，即4月、7月、10月和次年1月结算上季度的上稿稿费。

将通讯员稿费由次年元月份一次性结清的方式改变为按季度结算的方式，提高物质激励效能，并让通讯员及时掌握各自稿件上稿情况，促进彼此相互学习和交流。附件三、宜宾电业局2011年工会网站稿酬标准，附件四、宜宾电业局工会一季度上稿稿件稿费统计表（部分）。

（三）宜宾电业局工会将工会网站新闻的基层报送数量和上稿数量纳入：基层工会工作标准化建设考核——“四、工会组织建设”中的“5、认真开展工运理论研究工作，积极探索新时期工会工作的方式方法。做好工会工作的通讯报道，健全信息员队伍，不断提高稿件的质量。”。

1、新闻内容虚假或有较多错误，发现一篇则扣标准化建设1分。

2、未按照《2011年度工会网站每月稿件任务分解表》规定的数量报送稿件的，上稿数量每少1篇扣标准化建设1分。

3、每个月未按要求报送《宜宾电业局工会网站宣传稿件统计表》，每次扣标准化建设1分。

工会标准化建设的宣传教育考评以前是在年底由基层工会（分工会）以报表和总结的形式上报局工会审核，现改进为以具体的实时数据反应基层工会（分工会）宣传教育组织工作开展情况的工作方法，由侧重事前计划和事后总结两个环节，完善为事前计划、事中控制和事后总结三个工作环节，形成一个完整的闭环管理流程。

事中控制的方法是，每个月都把基层工会（分工会）该月以及累计投稿和上稿数量进行公示，并按照各个单位上稿数量的多少（投稿数量为第二指标）进行积分排名。通过建立基层工会（分工会）月度稿件上稿积分排名体系，对排名前茅的单位即是彰显荣誉、也是对其领导重视工会宣教工作的肯定；对排名滞后的单位即是一种鞭策、也是对其领导需要不断改进工会宣教工作方法的提醒。

月度稿件上稿积分公示排名有力地推动了基层单位组织工会各项工作的热情，因为围绕安全生产、企业和谐文化、职工丰富多彩生活的工会活动搞得越好越多，才能有更好更多的工会新闻稿件被工会网站采用。从一个基层工会（分工会）的稿件上稿积分排名情况，可以看出该单位工会工作的活力程度。

前三个月排名是将电业局所属十七个工会（分工会）统一按上稿数量多少来积分排序，上稿任务数量按基层工会（分工会）会员在100人以下每月1篇和会员在100人以上单位每月2篇为基准，进行工会标准化考核。一些人数只有几十人的单位排名始终在末尾，收到反馈意见，建议在计算上稿积分时加入单位人数比例的权重。

经电业局工会办研究，决定不加入权重系数，而是调整为按上稿任务数量对等分解，从四月份开始将排名分为两个部分：一个是会员在100人以上的九个基层工会组织，另一个是会员在100人以下的八个基层工会组织。在规模相接近的基层工会（分工会）中进行工会宣传教育管理工作积分排序，更好的树立榜样，做到比学赶超，见附件五、2011年度四月份工会网站稿件任务完成表，附件六、2011年度工会网站稿件任务累计完成表。

（四）每年按照各基层工会（分工会）全年上稿数量的多少排序，进行公示，并且以排序成绩的前六名以此作为当年度宜宾电业局工会网站新闻宣传先进集体的一、二、三等奖（一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名），给予奖励并颁发奖牌。

按照每个月的实际数据累计，截止四月底，局工会共计收到212篇投稿，网站上稿120篇。与去年同期相比，有了较大幅度的提高。以准确的数据作为年底评选新闻宣传先进集体的依据，让所有单位共同见证，成绩是一步一步踏踏实实走出来的。附件七、2011年度工会网站稿件累计完成图。

四、《工会网站新闻管理办法》的星级通讯员管理

星级通讯员管理包含四个内容：

（一）建立宜宾电业局工会星级通讯员管理模式，每上稿一篇计1分，若两人合作写的一篇稿件，则两人分别记0.5分，以此类推。当年度累计上稿积分超过5分，即成为一星级工会通讯员；当年度累计上稿积分超过10分，即成为二星级工会通讯员；当年度累计上稿积分超过15分，即成为三星级工会通讯员；当年度累计上稿积分超过20分，即成为四星级工会通讯员；当年度累计上稿积分超过25分，即成为五星级工会通讯员。

工会通讯员以前是由基层工会（分工会）主席指定几名有一定写作能力的职工担负这项任务，由于各单位的职工写作热情和写作水平参差不齐，使得之前工会通讯员队伍并不规范，有的挂着工会通讯员的名号来参加培训和活动，工会刊物或网站却没有一篇他的稿件上稿；而有的职工多篇稿件在工会网站上稿了，却因为不是基层单位指定的工会通讯员，无缘参加专业培训。

为此，电业局工会建立的星级通讯员管理模式，首先就是将工会通讯员的认定范畴修改为“在工会网站，上稿有积分的职工”，并且按照上稿积分累计的递增区间值，命名一至五星的通讯员星级，让成绩与荣誉对等挂钩；也使得通讯员投稿积极性的成长需求得到满足。

工会网站设有“通讯员风采”专栏，将通讯员的个人照片、工作岗位、联系电话、兴趣爱好等内容和他所写的所有上稿稿件（链接）一起在专栏中体现，为通讯员提供了一个交流、学习、展示自我的平台。

截止五月下旬，电业局工会共有通讯员73名，其中，星级通讯员3名，分别是一名一星级通讯员、两名二星级通讯员。附件八、宜宾电业局工会通讯员网站上稿稿件统计排序表。

（二）星级通讯员在每个季度领取稿酬时再额外的领取一份星级通讯员奖励，分别是：一颗星对应100元的奖励，及一星级工会通讯员每个季度领取稿酬时再额外的领取100元奖励，以此类推，五星级工会通讯员每个季度领取稿酬时再额外的领取500元奖励。年底对星级通讯员颁发荣誉证书。

对于星级通讯员的奖励，曾经考虑过参照通信行业积分兑换奖品的方式，用上稿积分在工会网站上兑换相应的办公用品，经过讨论，最后确定以固定金额的季度奖励，作为对应星级的物质鼓励。

星级通讯员在工会组织的专业培训、外出学习以及担任工会干事等机会面前，享有优先推荐的资格。

（三）星级通讯员若一个季度都没有一篇稿件上稿，取消本人该季度星级通讯员奖励，并减去一颗星，分值调整为低一个星级的临界分值，以此类推。举例说明，若两名6分和10分的一星级通讯员一个季度都没有一篇稿件上稿，则该季度不领取星级通讯员奖励，并且减去一颗星，变为普通通讯员，分值都调整为5分。

星级有升有降，督促星级通讯员不能坐享其成，荣誉属于过去，只有不断完善和提高自己，才能实现更大的成功。

（四）通讯员积分在该年度12月31日18点正清零，次年的元月一日起重新计分。

星级通讯员和基层工会（分工会）的宣传教育标准化建设考评是同步进行。

宜宾电业局工会在宣传教育上管理创新的探索实践还在不断摸索中前行，本文愿抛砖引玉。