摘要：人才是企业生存与发展之本源，坚持“科技兴业”的方针，知识就是资本、激活就是价值、创新成就未来。企业要着眼于长远发展，建立有效激活机制，营造事业留人、感情留人、待遇留人的环境，造就人才成长的良好氛围。然而，成功和有效的职工安全教育培训，不仅能提高企业员工素质，并能满足员工自我实现的需要，增强企业的凝聚力，不论是多么优秀的员工，企业都有进行培训的任务。培训不仅是岗前培训，重点应是在岗培训。这不仅能提高员工完成本职工作的技能和知识，而且也是对员工潜能的进一步开拓。搞好安全生产生产工作，是营造良好的经济发展环境，保护和发展生产力，构建社会主义和谐社会的基本条件。要实现人民平安健康、社会稳定和谐，就要加强安全生产，推进安全发展，实现国泰民安，根本途径就是提高职工素质。

关键词：人力资源培训;现状突出问题分析;涉及因素和应对策略

第一章 为什么要进行安全教育培训，提高职工素质

职工素质通常指的是德、智、体等方面的综合素质。我们所谈的加强安全教育培训，提高职工素质，是指提高职工安全方面素质。安全教育培训是提高职工素质的重要途径；职工素质的提高、实现安全生产是安全教育培训的目的。主要包括安全生产意识培训、安全生产法律法规的培训、安全生产操作技能的培训。

1.1安全教育培训，提高职工素质是国家法律法规的要求

《中华人民共和国安全生产法》有明确的法定培训要求和相关的法律责任，国家安监总局也颁布了《安全生产培训管理办法》和《生产经营单位安全教育培训规定》，对安全教育培训做了详尽的规定、要求和细化。

可以说从喊安全、抓安全，到大力促进企业员工的安全素质，是我们进入21世纪在安全生产管理史上迈出的具有实质性的一大步，它对目前安全生产管理确实起到了很好的推进作用。

1.2安全教育培训，提高职工素质，是企业生存发展的需要

安全能增加企业的经济效益，这是不容置疑的。它不仅能给企业带来直接的经济效益，预防和减少事故，减少人员伤亡和事故经济损失，而且可以给企业带来间接的经济效益。从表面上看，经济效益与安全无关，而实质上，却是因为有了安全作保障，才能顺利达到实现生产的目的，并最终创造企业的效益。任何一起事故，都可能造成人的伤害和物的破坏，轻者人伤物损，重者人死物废，不仅剥夺了人的健康权和生命权，还直接威胁到企业赖以生产和发展的物质基础，任何企业放弃安全都将会给企业和人民群众的生命造成巨大灾难。这已成为被无数事实证明了的真理。而工作岗位的安全生产，是整个企业安全生产的基础，只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个企业的安全生产。因此，企业要实现安全，使安全生产实现“长治久安”，就必须建立长效机制，形成人人抓安全、人人讲安全、人人参与安全的大安全格局。

要实现这一目标，就必须加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。从这个意识上讲，安全教育，提高职工素质就成了企业生存发展的第一需要。

1.3安全教育培训，提高职工素质，是职工自我保护的需要

人们生活富足了，自然渴望在一个安全、舒适的环境中工作。一个安全管理规范、隐患能被及时排查治理的企业会吸引大批的应聘者；反之一个企业如果隐患成堆，事故如虎，能人肯定不愿来，效率怎么提高？质量如何上升？效益从哪里来？安徽发生的一起事故就是一个很好的例证：

安徽省马鞍山市当涂县的盾安化工有限公司的粉状乳化炸药车间发生爆炸，造成16人死亡、24人不同程度受伤。然而，就在这场惨重的事故中，有一位工人出了名。因为他向公司反映了车间存在的安全问题，而企业有关负责人不予理会，因此他主动提出了辞职。逃过这场灾难的他，一时间成了全公司“明星式”的人物，工人都称赞他的辞职是“明智之举”。

第二章 安全教育培训与职工素质存在的几个突出问题

任何一样新鲜事物的出现，开始都有各种不足与缺陷。需要呵护，需要修剪，需要施肥，需要养料。目前安全教育培训中存在以下四个突出问题。

2.1 “吃大锅饭”

一些培训班不分行业、专业，而采取大合拢的搞法，应该说是不够恰当的。例如，办一个危化品生产企业安全教育培训班，就很难做到培训到位，因为它包括了很多行业，而行业和行业之间，用“隔行如隔山”来形容，是一点也不过分的。同样一种安全技能，在这个行业是必须的，搬到另一个行业用就不行，甚至会出事故。我们的安全教育培训，如果不能细化到各个行业，各个专业，不能深入到企业生产现场，而仅仅是“大锅烩”是万万不可以的。

2.2形式主义走过场

一些培训班先是听领导讲法律法规，接着听老师念教材，最后看录像，接着就是考试，通过率100%。学员在生产中遇到的一些常见问题得不到任何解答。在有的企业，培训偏重理论知识，局限于做读书游戏，好像只要将书本上东西学一学、考一考就达到了目的。这使大多数接受培训的职工感到学用成了两张皮，收效不大。如有的举办安全教育，整天从理论要领到专业术语，从工作感受到纪律要求，大家越听越不明白，考试虽然个个成绩不错，但到了实际中或面对问题时，却一筹莫展，事故频出。

安全生产技术是一门实践性很强的学问，法律法规的学习固然重要，生产安全实际技能的学习也同样重要，培训的内容应紧密结合当前安全生产中存在的常见问题来讲。只讲空洞的理论而不联系实际是达不到培训目的的。只能是空中楼阁，无济于事。

2.3任务观点下的取证学习

一些参加安全教育培训的学员，公开申明他们来学习的目的，就是为了那个“证”。我们一些办安全教育培训的单位给参加人员的承诺，也就是“发证”。似乎除此之外，别的什么都不重要。如果一个人光有“证”，却仍然缺乏安全生产的基本技能和知识，那么他在生产中也许是更加危险的人物了。

发证只是用来促进安全教育培训的手段，把手段当成目的，安全教育培训就有可能走错了路。

2.4患得患失怕投入

企业的教育培训，通常具有投资小、见效快、形式多样、方法灵活的特点。但是现实中，一些企业领导对此认识不足，只注重从大中专院校、技术院校以及人才市场等“外部”招纳贤才，而不注重自己培养。如有的把职工入职教育、岗前培训和岗位充电视为社会或职工自己的事情，对职工培训工作患得患失，总认为在用工制度越来越活、人员跳槽日益频繁的今天，“人力资源社会化已成趋势，只要掏钱没有招聘不到的人才”。而川煤集团芙蓉红卫煤业公司，每年硬性下达培训任务，并结合案例等，提取全年工资总额的2%作为职工教育培训基金，按照个人申请，部门审核，培训中心审批的原则，分批分期安排职工到四川大学、西安科技大学、重庆大学、贵州工业大学等进行中、长、短期的学习培训;与宜宾学院、宜宾职业技术学院等联合建立实习基地，让大学生能引进来，又能在实习期间从大学生这里学到应有的理论经验，又让大学生们学习到企业文化，蛹跃申请到该公司就业，达到了预期效果，增强了职工凝聚力和知识面，最终回报于企业，回报于社会。

第三章 强化安全教育培训，提高职工素质的几种做法

安全教育培训是从根本上提高人的安全素质的重要途径。企业的安全教育培训工作，也各有千秋，大致有以下几种做法。

3.1经常性的安全宣传教育

充分利用班级安全活动、班前讲话、安全会议、看录像、搞演讲等形式，宣传学习安全知识。结合事故案例的学习，教育职工吸取教训。某区丰汇设备技术有限公司，不但会上讲，班前讲，自己还创办了安全生产周报，分析单位安全生产情况，并设立安全警示专栏和先进单位安全管理知识、经验介绍专栏。

3.2举办培训班进行教育培训

主要形式有三级安全教育、生产淡季进行的安全教育培训、特种作业人员培训等等。川煤集团芙蓉公司每年都利用年底停产检修期间，聘请西安科技大学、四川理工大学、重庆大学等大学教授、专家进行短期的矿业管理和业务培训；培训结束后，还举办联谊会，寓教于乐，效果明显。企业提出了“安全是给职工的最大福利”的口号，强化了意识和培训，使企业实现10周年无重大通风瓦斯伤亡事故，安全生产1000天的大好成绩。

3.3现场教育

日常违规违纪和出事故后的现场教育，具备及时、直观、针对性强、教育效果明显的特点。如某矿企业电工接线时图省事，将火线、零线直接缠在闸刀的两杆上。用电时，闸刀合上了，用完电后将闸刀杆拉了下来，（此时，火线被挤在两铜片之间），用户线接的是一个探伤仪。有一人想拿走接过探伤仪的电缆线，认为闸刀杆拉下来了，没有电了，就准备用手缠电缆线，结果刚一接触，就被电击死。抓住这一时机，该矿立即召开企业管理人员现场会，对职工实行“矿嫂帮教”，受到了深刻的教育。

3.4抓好基层管理干部的培训

基层管理干部是生产的直接领导者和组织指挥者，他们和职工朝夕相处，作用是举足轻重的，对提高职工素质也是有很大影响的。抓好他们的教育培训，提高他们的思想和管理素质，等于在安全生产方面，抓住了主要矛盾，对安全生产将会起到“牵一发而动全身”的效果。

安全教育与培训工作是一个系统的工程，而以人为本，提高人的安全素质是该项工作的重要核心，只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质，才能保障安全生产，做到人人重视安全、人人懂得安全，安全管理人员能抓、会管；才能真正提高企业的安全生产管理水平和企业从业人员的安全技能和素质，有效地减少了作业中人的不安全行为，为企业安全管理打下了良好的基础，促进企业人力资源工作的和谐发展。

 注释：“隔行如隔山”指不是本行的人就不懂这一行业的门道。

（ 罗勇 编辑 闵书文）