一年来，驻宜川煤芙蓉红卫煤业党政工大力开展“双基”建设工作，在面临矿井异常涌水被迫停产困境下，强抓“双基”，实现“旗子不倒，班子不散，队伍不垮”整体转移、重铸辉煌、矿区安定、职工稳定的目标。

领导重视，措施具体

2010年年初，煤芙蓉红卫煤业公司党政工领导协同召开“双基”专题会，分析了2009年该公司“双基”存在问题，研制了2010年“双基”目标与方案。加强企业“双基”为根本，推行企业精细化管理为抓手，提高企业经济效益为中心，健全机关、部室、班组“规范化、科学化”机制，转变管理模式，强化目标考核，增强工作执行力，逐步提高管理水平和综合素质。贯彻芙蓉集团167号文件，组织学习贯彻， 2010年11月底组织自检，保证“双基”工作有效进行。

健全制度，规范管理

2010年该公司先后完善“安全、质量、财务、工资、材料”管理制度，推动工作步入“规范化”管理轨道。“4.25”异常涌水事故发生后，该公司“一把手”四处寻找工程，远到新疆、云南、贵州，近到四川内江、泸州等地，寻找到了符合公司发展，临时安置职工队伍的工程，成立多个工区。加强工区管理，强化安全质量，推进成本控制，提升运行质量。制发红卫煤业“工区管理办法”、“安全管理补充办法”、“工区月进度考核办法”、“领导、工区、项目部带班规定”、“2010年最后80天安全规定”、“办公用品管理使用办法”等文件。9月9日召开管理人员大会，对各工区安全状况、质量意识、成本控制、管理位置、意识理念、工作方法、职工素质等方面在问题分析。提出向甲方提供“安全、优质、高效”进尺公司首要目标口号提出八要求，使员工明白重担与责任，推动企业生产安全、稳定、发展。

任务明确，分工协作

2010年，按照芙蓉集团公司考核规定，将“双基”工作与精细化管理考核结果纳入负责人年薪考核范畴。公司总体目标由主要煤矿“双基”与“精细化管理、基层建设、主基工作、精细化管理”目标组成。分别细化到各工区、部室。推动各部门从年初一开始开展“双基”建设。“4.25”异常涌水后，该公司根据发展需要，对机关部门调整，形成 “四部”协作管理格局，对所分管系统“双基”工作负责。

强推“双基”，“四个”成效

成效之一：科技成果推广。一是基本形成符合矿井实际的科技成果推广应用体制。“4.25”淹井停产前，半煤岩巷锚网支护，瓦斯区域条带治理技术开始实施。潮式喷浆机，帏幕注浆技术推广应用。机械化应用增强， 2010年1月29日启动技改工程，完成皮带巷道施工近1000米，由于“4.25”水患的影响，工程被迫停工。顺利治理了石垭水患。石垭水患治理累计投入资金2900万元，2010年4月22日工程竣工。组织体系逐步完善。“4.25”后，该公司进行部门调整，形成“四部一队七工区”管理体系见成效。

成效之二：塑造工程形象。灾后承揽掘进工程，成功适应新形势变化，实现整体战略转移。目前，七个工区职工思想活跃、不愿外出打工、听从安排、爱岗敬业。管理人员服从安排、勇挑重担，精心管理，短时间发挥最大效能。如水泥厂项目部承揽安装工程，斗高温，战酷暑，保质保量完成任务，工资大幅上升。截止11月25日，该部已经完成20台皮带、约2800米、200米水管、900米供排水管的安装工程。珙泉工区工程质量实现月进度210米优异成绩，树立“安全质量、企业文化”典范，迎接三次现场会。截止12月31日，完成原煤75103吨、掘进进尺米1106米，创收较为可观。

成效之三：提高职工素质。改公司按照国家安全生产法法规，“强制培训、岗位培训、经常教育、广泛宣传”。“管理、装备、培训”三措并举：健全机构，成立以总经理为校长的职工安全培训学校，配备专兼职培训教师16人。完善制度，制发培训计划、管理制度。据悉，安全培训106人次、害工种3620人次、特殊工种员工培训1125人次、管理人员外出培训128人次、外特种作业人员培训75人次，保证了矿井安全生产的需要。组织采煤队职工30人，由技术过硬、经验丰富的掘进队职工授课，实战演习掘进打风锤技术，采煤工均掌握了技能本领，为承揽工程奠定坚实技术基础。

成效之四：稳定职工思想。机关保留综合、经营党支部，七个工区成立了党支部。开展创先争优活动，培养积极分子。掌握职工思想动态，及时做好职工思想政治工作，实现矿区、职工稳定。该公司待岗人员276人，安置职工604人，待岗富裕人员未出现群访现象，确保职工队伍稳定。

该公司正在推行精细化管理和“手指口述”、推行百国周班组管理法，“系统、周密、细化”工作，展示着企业、工会、职工的向心力、凝聚力，将推动企业安全生产大发展。

（罗勇 罗英明 编辑 闵书文）