日期：2010年8月23日　　 来源：四川省总工会  

为了认真贯彻落实省委组织部、省纪委、省人力保障厅、省总工会等11家部委厅（会）《关于开展“民主管理进世界500强在川企业专项行动”的通知》（川工发[2010]14号）精神，我市积极开展推进“民主管理走进世界500强在蓉企业”工作，促使世界500强在蓉企业民主管理制度逐步建起来、转起来、作用发挥出来。目前，我市自下而上统计的有“世界500强企业”50家（包括省上文件明确的37家），有96%的企业已建立工会组织。今年7月，我们对我市部分区（市）县、产业推进开展“民主管理走进世界500强在蓉企业”工作情况和数家开展民主管理工作的“世界500强企业”进行了调研，通过调研肯定成绩，分析解决问题，推进了工作。

一、实践与实效

（一）我市金牛区有“世界500强企业”三家（成都欧尚超市有限公司、沃尔玛深国投百货有限公司交大店、成都爱莲超市有限公司）基本建立民主管理制度。具体做法：一是由区纪委、区委组织部、区总工会、街办组成指导组，负责指导民主管理进“世界500强企业”工作；日常推进由企业所在辖区街办负责。二是结合工作实际及职能特点，制定了工作计划，落实专人负责这项工作，加强对活动的指导、信息反馈。三是做好宣传发动工作。区、街总工会组织深入企业做好对企业行政、职工的宣传工作，发动广大职工积极参与，争取行政方的大力支持，确保此项工作的顺利开展。四是深入企业开展民主管理情况进行摸底调查，全面掌握了解情况。金牛区在推进“民主管理走进世界500强在蓉企业”工作中，坚持先易后难，渐进推进，不断深化、逐步完善、规范提高的要求，分步骤，分类组织实施；先从一项民主管理制度起步，带动其它民主管理制度的建立完善。

（二）我市青羊区由区厂务公开领导小组办公室对所辖的麦德龙、百安居、花旗银行三家在区“世界500强企业”转发了11部委的通知，与在青羊区的三家“世界500强企业”就如何开展厂务公开民主管理、职工代表大会工作交流了意见，提出了具体措施。通过区、街道总工会的努力，麦德龙、百安居、花旗银行三家“世界500强企业”建立完善了厂务公开民主管理制度。企业还根据实际，制定和完善了职代会实施细则，使厂务公开民主管理工作逐步规范。同时，麦德龙、百安居、花旗银行还建立了集体协商和工资集体协商制度，签订了集体合同、工资集体合同和女职工专项保护合同，建立完善了劳动争议调解组织，通过民主管理制度的建立维护了职工的合法权益，促进了企业劳动关系的和谐。

（三）我们与产业工委邀请“世界500强企业”成都伊藤洋华堂有限公司、成都麦当劳餐厅食品有限公司、成都百事饮料有限公司、百胜餐饮（成都）有限公司、苏格兰皇家银行成都分行、中宏人寿保险有限公司四川分公司的工会主席召开了调研座谈会，请他们谈开展民主管理工作的感受，掌握了基层情况。同时，辅导学习了《四川省职工代表大会条例》等法律法规和相关文件，解答了企业民主管理、开展工资集体协商等相关问题。

（四）我市“民主管理走进世界500强在蓉企业”工作已经开始取得实效，具体表现在三个方面：一是民主管理制度的建立促进了企业经济效益的增长。如，麦德龙公司实行厂务公开民主管理制度后认为：“极大地调动了职工积极性，有力地保证了企业和职工队伍的稳定，取得了物质文明和精神文明双丰收。公司年营业额从2001年的不足2亿元到2009年的4亿多元。在麦德龙中国42店中居前10位。公司也从开业的亏损到目前的盈利，逐步走向企业健康、可持续发展的道路。”二是职工的知情权、话语权得到了有效的维护。成都伊藤洋华堂有限公司劳资矛盾的解决，职工的合法权益得到维护，民主管理制度的建立发挥了积极作用。三是工资集体协议得到履约。麦德龙公司青羊店、沃尔玛深国投百货有限公司交大店执行总部与工会签订的工资集体协议，工资集体协议履约得到了职工的基本认可。

二、思考与建议

在调研工作中，我们发现“世界500强在蓉企业”开展民主管理工作还存在一些现象值得思考和采取有针对性的对策：

（一）企业工会组织多为兼职人员，并且流动性较大。有的企业频繁更换工会主席，使民主管理工作的连续性和深化受到影响。个别企业出现有组织机构，但没人做事、不会做事的现象。

（二）企业行政管理人员和职工对民主管理、职代会制度、签订工资集体协议等问题缺乏系统了解。如，有的企业工会负责人认为企业行政召开的大会就是职工代表大会；有的认为企业的员工手册有对职工工资、福利的相关规定，认为可以算作工资集体协议等等。

（三）企业厂务公开民主管理、集体协商和签订集体合同的制度性确立还任重道远。这里既有外资企业逐步适应我国民主政治环境的问题，同时，如何将工会组织努力促成企业共创共享的成果认同转化为优化投资环境的指标，也是各地、各级党政应当考虑的重大问题。 

成都市总工会供稿