http://www.workercn.cn2010/9/10 10:47来源： 南方日报

《佛山市推进农民工积分制入户城镇的实施意见（试行）》（以下简称《意见》）昨“热辣”出炉，为农民工入户佛山打开通道。记者昨（7日）从人社部门获悉，佛山年内要吸收10600农民工入户，今年不搞排名，谁先登记谁先办。入户后享受与本地居民同等待遇。

下周可报名，今年先申请先办

“农民工积满60分且积分排名达到迁入地所在区人民政府当年入户规划名额之内的可入居住地或就业地非农业户口！当条件成熟时进行全市统一积分排名，入户地点不受行政区划限制。”有关负责人介绍，这一政策只针对农村户籍人员，未来政策或根据实际情况调整。

根据计划，佛山今年要吸引10600农民工入户，人数在全省排第二仅次于东莞。入户指标正常情况下是采用积分排名方法确定，指标数外的次年再排。由于政策刚出推出，目前，相关排名系统建设等配套上有待完善，再加上今年剩下的时间不多，因此，会采取先申请先办的方法。

不愿意交出所承包的土地、林地的农民工，则按省指导意见实行农民工城市居民居住证制度。持卡人凭入户卡在有效期内到出租屋和流动人员管理部门申请在《广东省居住证》上作相应的标识，有效期为3年（有效期从发入户卡之日算起）。3年之内享受户籍人口待遇，包括子女就读公办学校等，但3年有效期内仍未入户，则取消这一待遇，仅可再申请入户。

技能人才受重视

较其他城市，佛山的政策最突出的是重视拥有技能和技能提升。记者从积分分值表中看到，此类积分项目最多，比如高级技师、事业单位工勤技术工岗位一级、高级职称能拿80分；提升至高级技师能加25分；获国家级技能比赛一等奖分值为150分，区级比赛第一名也能拿75分。此外，本科及以上学历也能拿80分，初中以下学历不积分。高级技工学校和技师学院毕业生分别参照大专、本科学历积分。

去年底，人社部门针对一线工人、企业管理人员、个体户等一千人展开入户意愿调查发现，约6成人愿意入户，其中，低于1500元月薪者普遍不愿入户，而一些企业行政或管理人员积极性相对高。

如顺利，下周就可启动报名，报名点暂定在各镇（街）劳动保障所。办理和公示时间一般在一个月内。随着行政服务中心延伸至村（居），今后申请入户手续办理网点将大大增加。

专家说法

长期从事农民工问题研究的深圳当代社会观察研究所所长刘开明：关键看农民工意愿

佛山政策的特点是重视技能人才，其实各地都在争这类人才。我觉得佛山的农村户籍人员入户意愿不会太强。

农民工看重城市户籍其实是看重其背后附带的东西，比如子女享受城市教育等。对于一线生产工人月入低的农民工来说，就算能享受义务教育，幼儿园和高中怎么办，学费还是大压力，而且城市其它生活成本也会高，入户的意愿自然会降。能力强一点收入高一点，比起其它城市，佛山的吸引力能多大少？已经扎根收入能融于城市的，可能也会购房入户了。

难道选出来的，就一定比那些没选出来的人要强？因此，我建议应该完全放开，不分户籍，有利于佛山在人才争夺战中取得优势，而且指标数都可大大增加。据了解，一些非农村户籍的企业白领或夹心层入户意愿也挺强。

有人提出公共资源难以承受，但问题是，真正愿意入户佛山的人一般早已生活在这里了，不是突然冒出来的。

纵深

佛山准备好了吗？

农民工进城与本地居民享受同等待遇，这意味着学位、住房保障资源等必须大批增加，佛山准备好了吗？

子女教育：读哪家学校7月前可知

有关负责人指出，年内万余农民工入户后，子女教育问题首当其冲，扩大公办学校资源，鼓励民办学校发展势在必行。《意见》指出，农民工入户随迁未成年子女需要享受义务教育阶段子女入读公办学校待遇的，可在获得入户资格当年或下一年的5月底前向学校主管教育行政部门提出入读公办学校的申请，教育部门要在7月底前反馈学位安排情况。

住房保障：可申请安排（轮候）分配廉租房

需要廉租房的持卡人可在获得入户资格当年或下一年4月底前向住房和建设部门申请廉租房，经审核符合条件的，住房和建设部门在入户当年的12月底前安排（轮候）分配廉租房。符合条件的廉租房申请人，还可向各区住房和建设部门申请领取租赁住房补贴。

佛山市申请保障性住房的“低收入住房困难家庭标准”以市住房城乡建设局公布为准。

户口管理：将成立专门户口代管机构

佛山各镇（街道）或居（村）委会将设立农民工入户的户口代管机构，由公安部门负责管理。符合积分入户条件的可入户自有产权居住或集体户。符合入户条件但是无自有产权居住地或集体户接收的，可入户政府指定的户口代管机构。

凡隐瞒、逃避违反计划生育政策处理的应按迁入地城镇标准处理。 

（编辑：闫川）